中國為何即將通過一項促進"民族團結"的新法律?

2026-03-10 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

分析人士認為，北京並不需要新法律來行使其全國性的權力。但此法律的重要性，在於其所傳達的訊號——反映習近平在可預見的未來正將中國引向何方。https://t.co/2cHZ24dd5s — BBC News 中文 (@bbcchinese) March 10, 2026 數十年來，中國政府一直被指實施旨在壓制少數民族的高壓政策，迫使他們融入占主導地位的漢族文化。

學者與人權活動人士表示，“橡皮圖章式”的全國人民代表大會在本周稍後會通過一項新法律，將使這一進程固化、擴大、甚至加速，進一步威脅少數民族的權利與生活方式。

然而，中國政府辯稱，此法對以團結促進現代化至關重要，並稱其為《民族團結進步促進法》。

這項法律降低其他語言的地位，以普通話為優先；並透過禁止任何限制跨族通婚的做法，鼓勵漢族與其他少數民族通婚；要求家長教育及引導未成年人“熱愛中國共產黨”；並以一項籠統條款，禁止任何被視為破壞“民族團結”的行為。

習近平多次呼吁推動“宗教中國化”，要求宗教實踐符合中共認定的中國文化與價值觀——專家認為，這部法律進一步鞏固其統治的核心內容。

賓夕凡尼亞大學的亞倫·格拉斯曼（Aaron Glasserman）說：“無論是推廣普通話，還是對少數民族身份表達、宗教實踐等方面的限制，這個政權的意思是：我們之前做的一切都是正確的，而且我們對此如此有信心，現在要把原本只屬於政策層面的內容提升至基本法律層級。”

中國有55個官方認定的少數民族，人口規模從數萬至數百萬不等。

但北京對不同群體的關注程度不一——最嚴重的人權侵害指控集中在新疆（維吾爾族及其他突厥族群的家園）以及西藏。

中共一直強調用高壓來應對任何帶有危險性、涉及分裂的言論，而非提供更多自治，使少數民族更樂於成為中國的一部分。

在2008年北京奧運前數個月，西藏僧侶在拉薩發動反抗北京統治的起義。與以往的起義一樣，最終遭到鎮壓——北京稱22人死亡，但流亡藏人團體估計約 200 人。

翌年，在中國最西部，新疆首府烏魯木齊爆發維吾爾族與漢族之間的致命沖突，造成近 200人死亡。

2013年，數個維吾爾分離主義者駕駛載有爆炸物的汽車沖向天安門廣場附近的入口後被擊斃；2014年，另維吾爾人則在雲南省一個火車站襲擊路人。

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北京方面說因應暴力叛亂而對少數民族的強硬鎮壓是正當的。

但聯合國與人權組織指控，超過一百萬維吾爾穆斯林被強制關押在營區中。中國政府則稱那些地方是“再教育”與職業培訓中心。報導也指出，維吾爾宗教活動受到限制，清真寺被關閉。

在西藏，曾是權力中心的寺院受到嚴密控制。所有 18 歲以下的人必須在國家辦學校學習普通話，且不得研讀佛教經文。這對一個孩子原本可進寺院學校修行成為僧人的社群而言，是重大打擊。

近年來，內蒙古因政府限制蒙語教學而出現動蕩，西北寧夏也傳出官員下令拆除回族清真寺。

分析人士指出，面對潛在的不穩定，政府或認為有必要以新法凌駕現有的少數民族權利法律保障。

此舉亦有助其掌控連接中國與鄰國、以及關鍵全球貿易航道的戰略地區。

“中國實力計畫”（China Power Project）在其對新法的分析中引用中共建國領袖毛澤東之語：“我們說中國地大物博、人口眾多，實際上是漢族‘人口眾多’，少數民族‘地大物博’，至少地下資源很可能是少數民族‘物博’。”

誠然，盡管部分少數民族（如維吾爾族）人口達數百萬，但與占全國逾九成、在人口普查中被記錄為漢族的人數相比，仍顯得微不足道。

然而，若從領土來看，藏人、維吾爾人、蒙古人的傳統家園幅員極廣，蘊含豐富礦產資源，也是重要農業區，對中國整體國土面積具有相當份量。

歷史上，這些民族曾多次在不同時期短暫脫離中國統治。他們生活於遼闊的邊疆地帶，與外國接壤；不僅使用自身語言，也擁有獨特的文字書寫系統。

他們曾試圖透過抵抗北京的統治來維護自身文化——即便未能成功——而其海外流亡群體亦是長期對北京最嚴厲的批評者之一。